在市直机关保持先进性教育活动试点工作第三阶段动员大会上的讲话

一、第二阶段的工作回顾我市先进性教育第二阶段工作，在中央试点办和省委的关心重视下，在省委试点办和省蹲点组的有力指导下，按照阶段计划和目标要求，精心组织实施，经过各级党组织的共同努力，顺利完成了各项工作任务。主要抓了几项工作：一是深化思想教育，巩固学习成果；二是坚持群众路线，广泛征求意见；三是高标准严要求，搞好党性分析、民主评议；四是拓展主题实践活动，落实边学边查边改；五是强化试点意识，加强对中央提出“六个方面问题”研究探索。总体看，第二阶段教育活动取得了实实在在的效果。具体表现为进一步认识和把握了新时期保持党员先进性的标准和具体要求；经受了一次比较严格的党性锻炼；弘扬了批评与自我批评的优良作风；有力推动了当前各项工作。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工作中仍然存在一些问题和薄弱环节在今后的工作中要认真加以解决。二、认真抓好第三阶段的各项工作第三阶段的工作，是对前段党性分析、民主评议工作的进一步深化，也是开展先进性教育活动能否取得实效的关键所在。扎扎实实抓好这一阶段的工作，对于进一步纯洁党员队伍，提高党员素质，密切党群关系，促进机关各项工作，都具有十分重要的意义。（一）认真组织学习《“三个代表”重要思想学习纲要》。要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线，贯穿整个教育活动的始终。各单位党组织一定要按照中央的通知要求，组织党员认真学习《纲要》，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。通过学习，加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识。要用学习的成果统领和指导教育活动，统领和指导各项工作，切实提高学习实效。（二）狠抓整改落实。一要认认真真制定整改方案。以解决问题和群众满意为标准，针对查摆出来的问题，紧密结合本部门、本单位的实际，做到整改目标要求明确，责任落实到位，措施具体有力，努力增强整改方案的针对性、可操作性。二要实实在在落实整改措施。把提高党员思想觉悟、解决党员存在的突出问题和解决群众反映的热点问题结合起来，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。整改中要注意处理好三个关系：一是大整改与小整改的关系。在梳理的基础上，分清轻重缓急，对涉及面小，可以现在就改的，要马上就改；对涉及面广、情况比较复杂、需要较长时间才能解决的问题，要着手调查研究，制订整改计划，抓紧实施，直到解决为止。二是组织整改与个人整改的关系。要在综合个人存在问题的基础上，找出组织需要整改的共性问题，召开专题民主生活会认真研究，纳入本部门、本单位的整改计划，并加以认真解决。三是机关整改与基层整改的关系。要在抓好机关单位整改的同时，抓好本单位延伸部门的整改，提高服务基层、服务群众的质量。三要继续深入开展主题实践活动。把整改与主题实践活动结合起来，抓住重点，不断丰富和拓展活动内容。突出解决一些久拖不决的难题，真正从人民群众特别是服务对象反映最强烈、最迫切和最不满意的事情改起，从群众最关心的事情做起，让群众进一步感受到教育活动的实效，更好地树立党员的形象、机关的形象。（三）搞好表彰和处置工作。表彰优秀党员，是树立典型、弘扬正气的需要。各教育单位要严格按照表彰优秀党员的工作方案，把这次民主评议中被评为优秀的党员与其平时的一贯表现结合起来，认真审核，综合评定，并通过公示，接受群众监督。在此基础上，党支部（党总支）要与上级党委及时沟通，上级党委应及时审定及时反馈。要通过表彰优秀党员工作，进一步激发党员的光荣感和自豪感，激励党员增强做好工作的使命感和责任感。处置不合格党员，是纯洁党员队伍，提高党员素质的需要。对不合格党员，要根据党员具体情况采取限期改正、劝其退党、党内除名等方式作出处理。对愿意接受党组织教育帮助的，可按限期改正处置；对不愿意改正的，要劝其退党，劝而不退的，予以除名；对要求退党的，在弄清情况的同时，经支部党员大会讨论后宣布除名，并报上级党委备案。（四）建立完善各项规章制度。各单位要认真总结、吸收这次教育活动的好经验、好做法，进一步修改和完善党内各项规章制度，重点要健全完善党员学习培训制度、党支部工作制度、党的组织生活制度、发展党员和民主评议党员制度、党内情况通报制度、党内廉政建设责任制度，使党内各项制度更加符合保持党员先进性的要求，更加具体明确，更具有可操作性，更能取得实际效果，从而使党员教育、管理、监督工作更加制度化、规范化，形成保持党员先进性教育工作常抓不懈的良好机制。同时，要进一步调整机关基层党组织设置，理顺关系，使之更科学合理，便于开展机关党组织活动，确保机关党建工作走前头。（五）认真开好专题生活会。各基层党委（总支、支部）要认真组织全体党员过一次组织生活会，市五套班子和市直各党组、党委要召开一次专题民主生活会。党员领导干部既要参加组织生活会，又要参加民主生活会。召开专题生活会，要把握好“专题”两个字，议题要针对这次先进性教育活动的内容，切忌把专题生活会开成汇报会或研究部署工作会议。要重点总结教育活动的情况，交流心得体会，研究制定整改措施，提出落实进度，明确工作要求和努力方向。（六）深入研究回答好中央提出的“六个方面问题”。要进一步强化试点意识，坚持探索创新，在前段工作的基础上，组织各教育单位集中力量，围绕学习贯彻“三个代表”重要思想这条主线，紧密联系这次教育活动的实际，立足于理论与实践的结合，突出体现漳州的特色和市直机关的特点，深入研究总结各阶段的教育工作，提高升华理性认识，力求高质量回答好中央提出的“六个方面问题”，真正为先进性教育活动提供可资借鉴的经验。
　　三、切实加强组织领导
　　一要不断提高思想认识。整个教育活动各个阶段的工作环环紧扣，工作一环比一环重要，难度一环比一环大，越是接近“尾声”，工作力度越不能削弱。尤其是第三阶段最能体现党员的工作作风和工作水平，直接关系到整个教育活动的最终成效，关系到群众对教育活动满意程度，不能有任何松懈思想。各级党组织和广大党员必须继续保持边学边查边改的劲头，保持认真实践探索的劲头，保持创新务实高效的劲头，确保领导到位、措施到位、时间到位，善始善终搞好教育活动。
　　二要加强督查指导。各单位一把手要切实负起第一责任人的责任，认真落实领导抓、抓领导的工作机制。市委一班人既要带头整改落实，又要深入到各自联系点指导教育工作。各单位要明确分工，落实责任，制订切实可行的工作方案，精心组织实施，认真抓好本单位整改措施的落实。党委（总支、支部）书记作为具体责任人，要充分发挥“指挥员”、“辅导员”、“战斗员”、“联络员”和“督导员”的作用。巡视督导组要加强督促检查，既要全面了解掌握面上情况，又要深入到点上进行具体指导，及时总结好经验好做法，严把整改进度和质量关。党员领导干部要发挥标杆示范作用，带头落实整改措施，带头开展主题实践活动，用良好的作风、实在的工作、显著的业绩体现先进性。一般党员干部要提出具体的整改措施，狠抓落实，务求实效。
　　三要做好思想政治工作。要把做好深入细致的思想政治工作，融入表彰优秀党员和处置不合格党员的全过程。对优秀党员，要在给予表彰肯定的同时，着重引导他们正确对待荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，发挥模范表率作用。对合格党员，要在肯定鼓励的同时，重点引导他们不断自我完善，争取更大进步。对基本合格党员，要落实帮教措施，明确整改方向，使之尽快认识问题，解决问题，提高素质，加快向合格党员转化。对不合格党员，要坚持教育为本的方针，不能简单地一处了之。处置只是手段，改进才是目的。党组织要热情帮助，理顺情绪，注意引导他们正确对待党员评议和组织处置，自觉改造自己，提高自己，加强自身职业道德建设，增强公务员意识，激发敬业精神，在本职岗位上做出应有的贡献。
　　四要坚持“两手抓、两促进”。要把先进性教育的整改落实体现到中央提出的“坚持两手抓，夺取双胜利”的要求上来，一手抓好防治非典这件大事不松劲、一手抓好经济建设这个中心不动摇，同时，与这次省委“四个专题”调研检查组提出的“四个问题、八个建议”的整改落实有机结合起来，促进当前各项工作。
　　经济建设，重点要在确保“双过半”的基础上，加大工作力度，力争完成全年经济发展目标任务。一是要结合深入开展主题实践活动，狠抓工作落实。贯彻落实市委《关于进一步加强督促检查狠抓工作落实的决定》，加强督促检查，确保已定经济工作各项决策部署落实到位，取得成效。二是要突出主攻工业发展不松懈，调整优化经济结构。继续抓好规模工业特别是**家重点企业，培育壮大主导产业。要扎实推进开发区和工业园区整合，增强开发区和工业园区招商引资功能，引导和推动工业项目向区内集中发展，培育壮大块状经济。要坚持把民营经济作为经济发展的新增长点来抓，加快制定出台具有较强针对性和可操作性的政策措施，进一步加大扶持力度，推动民营经济更快更好发展。要继续深化国企改革，抓好列入省第一批战略性结构调整的**家国有企业的改革改制工作。三是要加快培育县域经济，化解县级财政困难。积极引导各县（市、区）立足当地实际，选准比较优势，做大做强特色经济，增加县级财力。要用活用好用足省委、省政府新近出台的一系列推动改革和发展的政策措施，发挥政策效益。同时，扎实推进扩大县级经济管理权限工作，增强县域经济活力。四是要坚持项目带动，增强经济发展后劲。把项目建设作为经济工作的总抓手，进一步将工业化、农业产业化和城市化等各项工作，具体细化到项目上。充分发挥对台经贸合作优势，狠抓“*·*”签约项目落实，利用“*·*”投洽会、第五届海峡两岸花卉博览会等招商载体，积极开展对台对外招商，不断扩大招商成果。加强项目开发建设与管理工作，狠抓项目责任制落实，加快推进**个重点项目建设进度。
　　防治非典工作，一是要进一步完善指挥协调体系、疫病防治体系和疫情监测网络，加紧建立公共卫生管理长效机制，严密跟踪监视外来人员特别是疫区来的人员动向，继续把好福建南大门。二是要集中开展夏季爱国卫生运动，整治环境卫生，防止非典和其他疾病的传播，切实保障人民群众的身体健康。三是要深入开展“改陋习，树新风”活动，革除危害健康、污染环境的不文明行为和不良陋习，形成讲文明讲卫生讲科学的良好风尚。四是要把防治非典与做好社会稳定工作紧密结合起来，狠抓“严打”与“整规”工作，开展同“******”斗争，全面加强社会治安综合治理，及时化解各种社会矛盾，维护社会经济良好秩序。
　　党的建设和精神文明建设，重点要进一步紧贴经济建设中心、紧贴发展实际来开展。一是要以学习《纲要》为重点，深入贯彻“三个代表”重要思想，切实加强理论武装，继续弘扬郑培民、谷文昌等先进典型，营造发展的浓厚氛围。二是要认真抓好县（市、区）领导班子换届选举工作，加强各级领导班子和干部队伍建设，提高基层党的建设水平，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，为经济发展提供重要保证。三是要深入开展创建中国优秀旅游城市、全国环保模范城市和国家卫生城市等三大创建活动，改善经济发展环境。