农业局先进性教育活动"回头看"情况汇报

按照县委先进性教育办公室《关于认真做好巩固扩大整改成果和全面推进第二批先进性教育活动有关工作的通知》文件要求，为认真抓好我局先进性教育活动的整改落实、成果巩固，确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，我局开展了先进性教育"回头看"工作。现将情况简要汇报如下：
一.认真安排部署，巩固扩大整改成果工作
先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实和体现在整改提高上，最终要看群众是否认可。7月27日，我局即召开党委扩大会议，深入分析全局整改落实情况，对巩固和扩大整改成果工作进行了安排部署，对已整改的问题进行随时回访，防止了刚刚解决的问题又出现反弹，确保整改措施和目标的落实。我局各党(总)支部注重将集中整改同长期整改结合起来，相互衔接、相互促进，对前一阶段整改情况进行了一次全面检查、梳理，对存在的问题定人、定责、定时限来加以解决，进一步延伸和深化整改阶段的各项工作任务，坚持以先进性教育活动的实效促进各项工作，用各项工作的成绩检验先进性教育活动的成效。各党(总)支部认真对照单位制定的整改方案，通过坚持边学边查、边查边改，制定完善了具体措施，明确责任期限和落实责任人，大力落实整改措施，进一步巩固和扩大了先进性教育活动取得的成果。应当解决而没有解决的，集中力量尽快解决；暂时不具备条件的，创造条件限期解决；涉及面广、难度较大的，综合协调共同解决；多数群众不满意的，重新进行整改；对已经整改的问题，及时向群众进行了公布，听取群众意见，接受群众监督，争取群众的理解和支持。各单位集中精力做好整改工作，以饱满的政治热情、良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实抓整改工作，切实解决事关群众切身利益的重点、难点、热点问题，确保群众满意，确保先进性教育活动取得实效。
在活动中，我局还注重把巩固和扩大先进性教育成果和县人大"两项评议"有机结合，对评议中人大代表提出的意见和建议，及时进行梳理、归纳，认真分析问题存在的根源，落实整改措施，明确责任人，即知即改，确保农民满意，代表放心。
1.针对"农业产前产后的服务还重视不够"问题，一是狠抓局属六大良种繁育中心建设，茶叶良种繁育中心已建立茶叶母本园300亩，嫁接茶叶苗154亩，预计可出圃优质茶苗1400万株，水果良种繁育中心已嫁接水果苗木20万株，畜禽良种繁育中心已向县内养殖户供应千岛湖本鸡苗6.5万羽，还建立了50亩高山长豇豆种子繁育基地；水产站引进优良品种匙吻鲟2万尾、澳洲银鲈 3 万尾、白斑狗鱼4万尾、虎斑鱼 3万尾、斑点叉尾鮰夏花鱼种10万尾、花鱼骨鱼200万尾，共计220多万尾，优化了水产养殖品种结构。二是狠抓农产品安全管理，已抽取农药、种子、肥料、饲料、猪尿样、畜产品样品71批次送法定检测机构检测，完成农产品定量检测35批次，蔬菜定性检测903批次，同时还向省级有关部门申报无公害农产品8个、绿色有机农产品2个、省级无公害农产品生产基地2.5万亩，进一步打响生态品牌。三是积极开展农产品示范基地建设，在建设中突出农产品产销结合，发展订单农业，已与农户签订高山蔬菜合同2000亩，甜玉米订单合同500亩，中药材400亩。
2.针对"农资市场经营主体规范化管理力度不够"的问题，一是抓培训，规范经营主体。组织337人次农资经营人员分两期进行了农药、肥料、种子经营培训，其中有234人办理了《农药经营人员资格证》，把好农资经营人员市场准入关。二是抓宣传，营造执法气氛。开展"放心农资下乡进村宣传周"活动，共出动执法人员18人次，发放宣传资料2700余份，群众参与人数1200余人次，咨询人数65人次，现场曝光假劣农资9个，现场推荐放心农资产品17个，现场接受投诉1起，现场展销放心农资200余公斤。三是抓检查，保障生产安全。7月份以来，我局共出动执法人员33人次，检查农药（杀鼠剂）、肥料、种子经营单位50家，卫生杀虫剂经营网点34家。共检查蚊香、蚊香片、液体蚊香、气雾剂等四大类卫生杀虫剂23个品牌25378盒（瓶）。有19家经营单位被责令限期整改，立案查处9家，罚款2.0642万元。
3.针对"科技培训力度需强化"的问题，一是成立了4个农业技术专家组，有100名农技干部根据个人业务特长，与107个种养大户、农机户建立挂钩帮扶关系，推广新品种35个，新技术27项。7月份以来共举办高山蔬菜、高山贡菊、名茶机制、水产养殖等生产技术培训班39期，今年培训班总数达到了126期，受训农民达12645人，其中660名农民获得绿色证书，同时组织了4次规模较大的农业科技下乡活动，有50余人次农业科技人员进农家，送科技入户，现场接受咨询的农民有6000余人次，发放农业科技资料2万余份，展示科技宣传图板20余幅；二是狠抓农业信息服务，已通过千岛湖农网发布信息2467条，受理农技"110"热线电话和网上咨询768件，答复率100%。
4.针对"严格控制千岛湖网箱养殖"的问题，我局成立了由水产站牵头，各乡镇渔政员参与的调查摸底工作组，摸清了全县千岛湖内水域网箱养殖的基本情况。《淳安县千岛湖渔业发展规划(2008-2010)》经县人大常委会十三届十六次会议批准通过后，我局严格按《规划》的养殖区域、养殖容量，全面推行了实施千岛湖水域养殖许可制度，加强网箱养殖户的科技培训，提高科学生态养殖水平，以保证网箱养殖生态规范有序健康的发展。
5.针对"渔业行政执法力度有待进一步增强"的问题，我局及时与公安部门成立了联合整治小组，对千岛湖常年禁渔区开展一次大规模水陆联合整治，现场查处违规人员3名，没收违规渔网10片，扣留塘船1条，查获3起非法收购鲢鱼案，共处罚11000元。通过集中整治，使非法收购鲢鳙鱼案得到及时遏制，千岛湖水域偷捕鲢鳙鱼的事件也急剧减少。与此同时，我局还及时聘请了10名同志为渔业行政执法行风监督员，邀请省市县有关部门专家对全局渔业执法人员进行业务培训，从而提高执法人员的综合素质和执法水平，进一步加大执法力度。
6.针对"农民接收不到农作物病虫害信息"的问题，我局及时拓宽《病虫情报》发布渠道，加大情报发布量，多形式、多方位分布《病虫情报》，逐步实现病虫预报可视化、网络化。一是网络发布。继续通过千岛湖农网、党政网发布病虫情报。二是张贴发布。我局通过邮局为全县899个行政村及部分农资经营户和种植大户寄送《病虫情报》，村里落实专人负责在村务公开栏张贴发布。三是媒体发布。通过县电视台《新田野》栏目等媒介发布《病虫情报》，以确保病虫情报的及时传达，使农民朋友家喻户晓《病虫情报》，及时对症下药减少损失。
二.精心组织，全面开展"回头看"工作
7月29日，我局召开中层以上干部会议进行"回头看"动员。之后，局属各党(总)支部层层发动、全面动员，支部书记负责本支部的"回头看"工作。这次"回头看"工作，我们做到了教育动员从上到下不漏一人，自查、整改由点到面不留死角。我局从四个方面开展了"回头看"工作。一是局党委"全程看"，确保了组织指导的全面性。局党委在解决存在的全局性突出问题的基础上，制定"回头看"工作方案，安排专人负责"回头看"工作，建立了"回头看"请示汇报制度，对"回头看"工作中遇到的新情况、新问题及时请示汇报，抽调得力人员深入局属各党(总)支部，加大指导力度，形成了"上下全程看"的工作格局。二是各党(总)支部"联动看"，确保了整改工作的整体性。各党(总)支部既抓好本单位突出问题的解决，又联手抓好局党委及县委突出问题的解决，建立了整改情况公布、整改工作回访等规章制度，制定了联动整改措施，明确了整改期限、责任单位和责任人，加大了整改力度，保证了整改工作的整体性。三是广大党员"对照看"，确保了党员参与的自觉性。广大党员再次学习了胡锦涛同志在保持共产党员先进性教育专题报告会上的重要讲话，重温自己保持先进性的具体要求，并对照具体要求检查自身存在的问题是否得到了解决，以此作为改进工作的"坐标图"，增强了广大党员落实整改的自觉性。四是广大群众"评议看"，确保了教育活动的实效性。坚持发扬党内民主，走群众路线，开门搞教育，"回头看"过程中，我局召开不同范围、不同层次的群众座谈会和整改情况通报会，征求群众对先进性教育活动的意见和建议，了解群众的反映和评价，对已经整改的问题但群众仍有意见的，局党委督促各责任科站进行了重新整改，对整改问题群众比较满意的，及时进行了公布。
总体来看，我局先进性教育活动集中学习教育成效明显，巩固和扩大整改成果工作扎实推进，我局广大干部职工的素质有了明显提升，干部职工工作热情更加高涨，群众满意程度逐步提高，广大干部群众普遍感受到了先进性教育活动带来的新变化。
三.表彰先进，惩戒后进，不断强化党员队伍建设。
我局通过多种形式，进一步宣传表彰优秀党员，弘扬正气，造浓了"解放思想干成事、求真务实当示范"的氛围。党组织的凝聚力大大增强。在此期间，我局有6名同志郑重向党组织递交了入党申请书，局党委认真贯彻"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针和个别吸收的原则，4名同志被确定为建党对象，3名建党对象吸收为预备党员，4名预备党员按期转正，不断壮大了党员队伍。同时根据党章和有关规定，按正常程序处理，对1名违纪党员按规定给予了纪律处分。
四.积极探索建立和完善党员受教育、保持先进性的长效机制
按照全县六个方面的长效机制，根据本局工作的实际，我局从切实加强机关党建工作的角度，进一步把先进性教育活动中行之有效、党员认可、群众欢迎的一些做法，用制度的形式固定了下来，将长期坚持下去，努力建立常抓不懈的工作机制和制度。
1.建立健全学习机制。我局出台了《关于全局干部理论学习、党员教育的实施意见》，坚持采取多途径、多形式、全方位、高层次的思想政治工作方法，举办学术层次较高的读书会、研讨会、报告会等，寓教于文，寓教于乐，寓教于理。我局明确每月16日为干部职工学习日，建立了党员学习积分卡和理论测试制度，并出台了干部职工学习教育鼓励政策，鼓励干部职工不脱产参加国家承认的夜大、函大、职大等高等院校学习，进一步提高个人业务理论水平。
2.建立健全激励机制。我局全面推行了《党员"政治生日"制度》，建立党员"政治生日"档案，开展谈心交心活动，重温入党誓词，赠送"政治生日"礼物，增强党员的党性锻炼，进一步增强党员对组织的信任感、亲切感和归宿感。结合落实党员先进性的具体要求，我局建立了"党员示范岗"等责任制，出台了《加快推进农业科技入户工作的实施意见》，同时把"推进强农富民工程、优化服务争当先锋"、"求真务实、争当示范"等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。并以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员、满意干部评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。
3.建立健全监督机制。出台了《关于"双亮双争"主题活动的实施意见》，局党委统一为局属在千岛湖镇工作的126名在职干部职工制作一块标示牌放置于办公桌，上面标明干部姓名、所在科室、职务职称等，同时用醒目的党徽标记亮明干部党员身份，并设立监督电话，接受广大人民群众监督；66名在职党员进社区登记认岗，通过"亮身份"，增强党员的光荣感和责任感，促使党员履行好一岗双职，当好奉献先锋。制订了《党风廉政建设责任制及廉洁自律规定》，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，提高廉洁自律的自觉性。
4.建立健全"进出"制度。我局完善并落实了严格的党员"进出"制度。一是严把"进口"。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，严格发展党员程序，认真把握培养、政审、考察、审批、转正等环节，加大对入党积极分子和预备党员教育培养力度，落实团、妇组织"推优"制度，坚持实行发展党员和预备党员转正"公示"制度，推行发展党员和预备党员转正"票决制"，严把"进口关"，切实保证新发展党员质量。二是放宽"出口"。对那些对党丧失信心的党员，允许其自愿退党，不予任何歧视；对"大错不犯、不错不断"或平平庸庸、不发挥先锋模范作用的党员实行劝诫退党制度；定期评议党员，对落后党员实行警示制度，在限期内没有达到改进标准的劝其退党；对那些蜕化变质的人员，坚决清除出党。
五.下一步工作重点
通过开展共产党员先进性教育"回头看"活动，我局全体党员再次受到了一次系统、深刻的教育，取得了一些成绩，我局广大党员干部认识有了新提高、精神有了新面貌、工作有了新思路、事业有了新成效。但与县委的要求相比，与群众的期望相比，与形势发展的需要相比，还有一定的差距和不足。如：对党员先进性教育活动的认识还需要再提高；党员同志思想上的收获和对问题的认识还不平衡，有的对问题的认识还不够深刻；有些整改措施还需要进一步完善、进一步抓好落实，特别是整改措施的落实还有许多艰苦细致的工作要做，等等。下一步，我局继续深入贯彻落实县委十一届六次全委会精神，"弘扬淳安精神、争当三个示范"，围绕"一拓两提五加大"的全年农业工作目标任务，引导广大党员干部把通过先进性教育激发出来的政治热情转化为推进我县环境建设、强农富民，实现农业跨越式发展的强大动力。
一是继续加强学习。把学6636.bak.cn习贯穿始终，特别是要抓好党章的学习，进一步提高认识，端正态度，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，努力践行"三个代表"重要思想。
二是坚持边学边改、边议边改，进一步转变作风。以服务基层、服务群众为重点，把教育活动与为群众排忧解难结合起来，把查摆问题和解决问题结合起来，从群众意见最大、最不满意的问题改起，切实做到边学边改、边议边改，让群众在整改过程中，感受到先进性教育活动带来的实实在在的变化，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。
三是进一步加强督查工作，确保各项整改措施落到实处。通过明查暗访和随机抽查等形式，对先进性教育活动整改进行全方位、深层次的督导检查，准确掌握工作动态，协调解决有关问题，使每个整改环节的工作都落到实处，不断巩固和扩大先进性教育成果。