在“永葆先进、牢记宗旨”主题党课暨先进典型事迹报告会上的讲话

同志们：
　　今天是春节后上班的第一天，我们在这里举行“永葆先进、牢记宗旨”主题党课和先进典型事迹报告会，形式很好，很有意义。这既是春节长假之后的收心会，也是我们开展保持共产党员先进性教育活动的一次推进会。
　　刚才，李开忠同志作了一个很好的事迹报告，讲得很实在、很感人。李开忠同志是一名普通的共产党员，他从小就立志要竭尽所能，为农民做点事。在部队期间，他处处以优秀共产党员的标准规范自己的言行，事事干在先，时时严要求，年年都是优秀共产党员。回到句容以后，在环保局工作，他爱岗敬业，默默奉献。在下蜀镇引河村挂职期间，他真心诚意为群众着想，实实在在为村里办事，使一个贫困村走上了致富路，以实际行动践行了“三个代表”重要思想，充分展示了新时期共产党员的风采，生动体现了共产党员的先进性，使我们深受感动、深受教育。
　　春节前，以中组部原部务委员刘是龙为组长的中央督导组，镇江市委史和平书记、吴树南副书记、戴源部长，以及省市委督导组的同志专门来我市督查指导先进性教育工作，对我市前一阶段先进性教育活动开展情况给予了充分肯定，对搞好先进性教育提出了具体要求。中央、省委督导组要求我们在学习培训阶段要学得深一点，学得精一点，学得管用一点；要联系实际推动学习深入，边学边改体现先进本质，扎实有效地抓好先进性教育活动。不仅要保证学习时间，更要注重学习深度。要通过学习，了解广大党员思想认识是否有所提高？还存在什么不适应的地方？史和平书记在讲话中要求我们通过学习教育活动，争当“五个模范”，就是理想远大、信念坚定的模范，立党为公、执政为民的模范，解放思想、与时俱进的模范，勤奋工作、争创一流的模范，求真务实、清正廉洁的模范，争做新时期优秀的共产党员。
　　通过近一个月的学习，我们更加深刻地认识到，加强党的先进性建设是党的建设的根本所在，是巩固党的执政地位的关键所在；我们更加清醒地认识到，加强党的先进性建设是一项长期的任务、紧迫的任务、艰巨的任务；我们更加自觉地认识到，党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，要在改革、发展和稳定的各项工作中充分发挥党员的先锋模范作用。
　　下面，我作为市级机关一名普通党员谈几点体会，与大家共勉；同时作为全市先进性教育活动第一责任人讲几点意见，主要讲三个方面：
　　一、共产党员保持先进性是新形势新任务赋予党的自身建设的重大课题，是加强党的执政能力建设的核心任务
　　通过开展党员教育，加强和改进党的建设，是我们党治国理政的一条成功经验，是全面推进党的事业的一个重要法宝。改革开放以来，我们党已经开展过三次规模较大的集中教育活动。一次是在改革开放初期，我们党进行了一次党内整顿，坚持解放思想、实事求是，进一步把全党的思想统一到以经济建设为中心的党的基本路线上来。一次是在党的十五大把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起确立为党的指导思想以后，在领导干部中深入进行了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。一次是在全国农村广泛开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。三次集中教育活动都取得了提高认识，统一思想，凝心聚力，推进党的事业和各项工作的显著成效。
　　这次党的十六大作出决定、十六届四中全会进行部署的保持党员先进性教育活动，是“三个代表”重要思想提出来并作为党的指导思想写进党章以后，第一次在全党开展的集中性教育活动，主要呈现两个鲜明的特点：一是以实践“三个代表”重要思想为主要内容；二是以保持党员先进性为基本要求。这里，我想讲三点：
　　第一，什么是党的先进性？《党章》指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。先进性是对党的性质的基本要求。无论是党的整体，还是党的成员，在自身素质、思想觉悟、政治行为等等方面，都应该具有先进性，始终走在前列，充分发挥先导、先锋、模范和榜样的作用。首先是要走在人民的前列。这是党的先进性的最基本的含义，也是我们从建党以来就一直确认和坚持的标准。无论是在革命时期，还是建设和改革时期，党都始终走在工人阶级的前列，走在全体中国人民的前列，走在整个中华民族的前列。因此，中国共产党始终是中国工人阶级的先进部队、是中国人民和中华民族的先进部队。同时也要走在历史和时代潮流的前列。中国共产党所具有的先进性，根本上就在于能够遵循社会发展的客观规律，坚持走在历史和时代潮流的前列，通过制定科学的路线纲领方针政策，切实履行人民交给的职责，担当起时代赋予的历史任务。
对这次党员先进性教育活动的评价，有人说，检验共产党员先进不先进，一比较就比较出来了，你说你先进了，是比谁先进？作为一个共产党员，你是比其他别的党派成员先进了？还是比普通群众先进了？还是比别国的其它共产党党员们做得更好了？为什么你先进了？是因为别人落后了、还是因为你进步了？其实，党的先进性是具体的、历史的。党的先进性从来都是同党在各个时期的具体历史任务相联系的，而不是抽象的；从来都是在不断发展的实践中体现出来的，而不是一成不变的。在不同的历史时期，党的先进性会有不同的要求。归根结底，还是要看能否代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想，把党放到整个历史发展的进程中，抓住决定党的历史地位的三个根本性问题，从社会发展规律和党的进步本质的高度，对党的先进性作出了最新、也是最集中的提炼和概括。它告诉我们：一个政党到底是先进还是落后，从根本上，要看它能否促进先进生产力和先进文化的发展；它的思想理论、价值观念是不是代表了历史前进的方向；它是仅仅为少数人谋利益，还是为绝大多数人谋利益。从这样的高度解读党的先进性，已经不是停留在与广大群众的比较方面，而是把党的先进性与阶级性、群众性更加紧密地结合起来，把经济、政治、文化三方面的内容和要求更加紧密地统一起来，把对党的成员的要求与对党的路线纲领的要求更加紧密地融合起来，因而上升到了一个新的层次。
　　第二，党的先进性关系党和国家的前途与命运。中央决定在全党范围内开展保持共产党员先进性集中教育活动，主要基于三个方面的原因：一是国际国内的形势；二是党所肩负的历史重任；三是我们党组织和党员队伍的现状。对于我们党组织和党员队伍的现状，胡锦涛同志在中央保持共产党员先进性专题报告中已经指出了四个方面表现，分析了六个方面原因，讲得很全面、很具体。正因如此，我们的党确确实实需要一段时间来集中开展先进性教育活动，坚持从严治党，有效解决一些党员身上的理想信念不坚定问题、脱离群众的问题，特别是一些党员高级干部的严重腐败问题。
　　开展先进性教育活动，要跳出自己看自己，要跳出狭隘的圈子看大社会。我们所知道的青蛙理论，很具有普遍性。把一只青蛙放在水缸中，慢慢加热到摄氏80度，在这个过程中，水温逐步上升，青蛙感觉良好，等到水温达到摄氏80度，青蛙就想跳也跳不出来了；如果把青蛙一下子放到摄氏80度的热水中，它马上就会立即跳出来。我们的党对自身的管理也是如此，往往是在自身感觉良好的时候，不知不觉就会失去很多东西。
　　新时期我们党面临三大历史任务：一是全面建设小康社会；二是祖国统一；三是世界的和平与发展。特别是我们党在长期执政情况下，如果不保持先进性，就没有资格执政，就会失去人民群众。实现我们中华民族的伟大复兴，就要紧紧抓住本世纪前20年的时间奋力追赶，力争在建党100周年的时候实现全面小康，在建国100周年的时候基本实现现代化。可以说，保持党的先进性关系到党的命运、国家的命运。
　　第三，党的先进性要通过党员模范行动体现出来。从整体上讲，作为一个党是否先进，就要看其路线、方针、政策和纲领是否先进；从个体上讲，我们党的路线、方针、政策和纲领都集中代表了各级党组织和广大党员的共同愿望，这些路线、方针、政策和纲领要靠各级党组织来贯彻实施，最终要靠广大党员的模范行动来体现。
　　新的历史时期，先进性的标准更高，要求更高。胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中提出了共产党员保持先进性的“六条基本要求”，就是坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。省委李源潮书记提出，江苏共产党人保持先进性最根本的要求是做到“三个代表”，最重要的任务是推进“两个率先”，当务之急是率先完成全面建设小康社会的目标和任务。每个党员要把“三个代表”的要求落实到本职岗位上，体现在具体行动中，做发展先进生产力的带头人，建设先进文化的倡导人，服务人民群众的贴心人，真正成为“三个代表”的坚定实践者。对照这一标准和要求，从我市来看，广大党员要力争做好“四个表率”：
　　一是要做勤于学习的表率。每一个共产党员只有增长才干，有本事、有本领，群众才能信服你。昨天先进，不代表今天先进；今天有本领，不代表明天有本领，其关键在于坚持学习。要积极创建学习型政党、学习型社会、学习型机关，坚持在实践中学习，在学习中提高，做到解放思想、实事求是、与时俱进，有效解决知识恐慌、本领恐慌等问题。
　　二是要做勤奋工作的表率。广大党员要在各项工作中走在前列，当好表率。要立足本职，爱岗敬业，创造一流业绩。要全力营造良好的社会创业、机关创优氛围。
　　三是要做服务群众的表率。作为一名党员，要牢记党的宗旨，心里想着人民，全心全意服务于人民。我们应该深入基层、深入群众，经常到困难群众家里去走一走、看一看，时刻想到我们的权力是人民给的，应该更好地为人民掌好权、用好权，权力越大、责任越重。要继续深入开展好“三送”活动，为他们送去温暖和关怀。
　　四是要做清正廉洁的表率。广大党员要加强党性修养，模范地遵纪守法，抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，经受住各种诱惑和考验。尤其是党员领导干部更要做到知足者常乐，当好清正廉洁的表率。
　　二、实现跨越发展、“两个率先”、富民强市的目标，是全市共产党员保持先进性的落脚点
　　共产党员要保持先进性，这个先进性不是抽象空洞、虚无飘渺的，而是具体客观，实实在在的。我们要加强党的先进性建设，就必须与我市跨越发展、“两个率先”、富民强市的目标紧密地结合起来，与我们现在所做的各项具体工作紧密地结合起来。从这个意义上说，在这次先进性教育活动中，我们检验每一个党组织、每一个共产党员是否具有先进性的标准和落脚点，就是看有没有在实现跨越发展、“两个率先”、富民强市目标的过程中拿出了具体行动，是不是为我市加快发展、全面协调可持续发展发挥出了先锋模范作用。这里，我讲三个问题：
　　第一，句容在全省“两个率先”进程中所处的历史方位。党的十六大提出全面建设小康社会的历史性任务，同时提出东部沿海有条件的地区要率先基本实现现代化。根据中央对江苏发展的定位，省委、省政府从江苏的实际出发，提出了“两个率先”的目标追求，就是到2010年左右全省总体上要率先全面建成小康社会，到2020年左右全省总体上要率先基本实现现代化。这“两个率先”，是党的历史任务在江苏的具体化，也是我们各级党组织和广大党员是不是具有先进性的集中体现。省委、省政府还明确要求，苏南地区“两个率先”的步伐要更快一点，苏南地区“两个率先”的时间表是：到2008年要率先全面建成小康社会，比全省提早3年；到2012年要率先基本实现现代化，比全省提早8年。句容地处苏南，按照这个时间表，发展的任务是十分繁重的，压力是相当大的。
　　从我们各级领导干部来讲，地方的发展是接力赛，在哪一茬人手里掉下来，都将影响许多代人。我们这茬人现在在场上跑，要有“纵向的使命感”和“横向的紧迫感”。近几年来，我们坚持“两个率先”的不懈追求，在全市广大党员干部群众的共同努力下，句容保持了加快发展、全面发展和可持续发展的良好势头，走出了一条具有句容特色的发展道路，发展的进程不断加快，发展的质量不断提高，发展的水平不断提升。特别是去年以来，在宏观经济环境趋紧的新形势下，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“再创新高年”的目标，利用外资、吸纳民资、财政一般预算收入、工业利税和用电量等主要经济指标在镇江市创下“五个第一”，利用外资在镇江夺取“五连冠”，城乡居民收入上有了较快增长，城乡面貌有了新的改观，三个文明建设取得丰硕成果，许多工作在镇江市乃至全省都有一定位置和影响。
　　但是，我们也应该清醒地认识到，与周边地区相比，句容发展的水平同处在苏南经济板块的位置还有较大的差距。我们可以从我市GDP和财政收入这两项指标的总量和人均水平，在全省54个县市中的位次作一下比较分析。GDP反映的是一个地方的经济总量，财政收入反映的是一个地方经济运行质量。省统计局提供的资料显示，2008年，我市财政收入6.38亿元，在全省列第27位，排在我们前一位的是溧水，为6.77亿元；人均财政收入1076元，在全省列第17位，排在我们前一位的是海门，为1126元，溧水、高淳在全省分别列第12位、第15位，都超过句容；2008年，GDP我市为79.44亿元，在全省列第32位，排在我们前一位的是扬中，为80.11亿元；人均GDP我市为13392元，在全省列第16位，排在我们前一位的是靖江，为14605元，溧水、高淳在全省分别列第13位、第14位，都超过句容；2008年我市农民人均纯收入为4321元，在全省列第21位，排在我们前一位的是靖江，高淳4840元，溧水4670元，分别列第13位、第17位，都超过句容；在岗职工平均工资我市为11675元，在全省列第17位，排在我们前一位的是海门12370元，高淳15000元、溧水13941元，分别列第8位、第12位，都超过句容。
　　再看去年的情况，2008年我市GDP为95.16亿元，在全省列第29位，排在句容前一位的是邳州，为100.56亿元，排在句容后一位的是扬中，为94.2亿元，相差不到1个亿；人均GDP句容为16181元，在全省列第16位，排在句容前一位的是靖江，为17513元，排在句容后一位的是江都，为16037元，相差144元；去年地方财政一般预算收入句容为3.31亿元，在全省列第29位，增长幅度在全省列第11位，排在句容前一位的是溧水，为3.43亿元，比句容多了1200万元，排在句容后一位的是沛县，为3.27亿元，比句容少400万元；人均财政一般预算收入，去年句容为563元，在全省列第17位，排在句容前一位的是海门，为630元，比句容多67元，排在句容后一位的是江都，为535元，比句容少28元。农民人均纯收入4905元，预计在全省列第20位左右，城镇居民人均纯收入10900元，预计在全省列第20位左右。
　　近年来，我们周边地区发展速度之快、发展质量之高，出乎我们的预料，让人坐不住、睡不安。这些地方招商引资、招商攻势也很强劲，利用外资增幅大，民营经济发展迅猛。尽管这几年我们有了较快发展，但绝不能沾沾自喜。我们必须找准自己在苏南经济板块中的位置，自觉地增强发展的使命感和责任感，自加压力，奋起直追。全市的发展每年都要升档进位，每个镇都要瞄准一个赶超目标，每年上一个台阶。否则，我们就有可能掉队落伍，那么，我们就无法向句容人民交待，“两个率先”就无从谈起。
　　第二，句容实现“两个率先”的目标追求和发展思路。对我们句容来说，第一步，要实现第一个“率先”，我们必须在奋进中追赶，总体上到2008年全面建成小康社会，就是农民人均纯收入达到1000美元，城镇居民人均可支配收入达到2000美元，地区人均GDP达到3000美元。第二步，要实现第二个“率先”，我们必须在率先中率先，就是到2012年与苏南地区一道基本实现现代化。按照建设以人为本、全面协调可持续发展的“两个率先”的要求，根据句容的实际情况，把我们这几年好的思路和行之有效的措施一以贯之地抓下去，总体上我们的发展概括为“四句话”：就是做强工业，做特农业，做大旅游，做优环境。具体来说，要实施好四大发展战略：
　　一是坚持“双轮驱动”、吸纳集聚发展战略。就是继续以扩大开放总揽经济发展全局，把招商引资作为发展的重中之重来抓，发挥自身优势，坚持内外并举，加快现有产业链的延伸集聚，做大做强光电子、高档自行车、精细化工、汽车、电力等新兴优势产业，推动全市走上新型工业化道路。更加注重项目的选择，更加注重投资强度和投入产出比，更加注重项目的科技含量和产业带动能力，突出抓好工业大项目的推进落实，提升工业发展层次。
　　二是坚持科教兴市、全面协调发展战略。就是以科技兴市，以人才强市，大力实施科技与人才发展战略，加快发展教育卫生、社会保障、文化体育、公共设施等各项社会事业，实现经济社会的全面协调发展，构建和谐社会。
　　三是坚持城乡统筹、富民优先发展战略。就是按照中央“五个统筹”的要求开展工作，把统筹发展作为基本的工作思路和工作方法，进一步增强工作的系统性和科学性。在合理利用资源、加快工业化和城市化进程、解决“三农”问题，推动城乡繁荣等方面取得新的进展。
　　四是坚持生态立市、可持续发展战略。就是加大“生态句容”和“绿色句容”的建设力度，鼓励发展循环经济，加强水资源、矿产资源、大气质量和生态环境保护，大力清除污染，大力净化、美化环境，实现人与自然的和谐发展、经济社会的协调发展，打造最适宜创业和人居的城市环境。这是我们打好“南京牌”、“山水牌”的重要前提。
应当说，要如期实现“两个率先”的目标，也是完全有可能的。对此，我们要有坚定的信心。这是因为，一方面近几年句容经济社会的快速发展，各个方面取得的成绩为我们实现“两个率先”打下了坚实的基础，我们的发展平台有了新的提升;另一方面，现在句容发展的势头很好，后发的优势也日益明显。特别是当前我们正面临着四大现实发展机遇：一是国际资本和产业向长三角转移；二是中国宏观经济仍处在新一轮增长周期的上升阶段；三是以上海、浙江、广东为代表的南方资本正在大规模向江苏辐射；四是随着南京都市圈的快速发展，句容的区位交通、资源、旅游等优势更加突出。更为重要的是现在全市上下想发展、抓发展、促发展的信心和干劲足，人民群众想创业、创大业的愿望强，各级各部门服务发展、服务群众的氛围好。只要我们广大党员干部同心同德，开拓奋进，扎实工作，就一定能实现“两个率先”的目标。
　　第三，每个党员要在实现“两个率先”的进程中成为一面先进的旗帜，争当先进的楷模。当前，应把广大党员的注意力和精力集中到解决五个问题上来：
　　一是如何加快工业化进程，努力推进第一方略。句容目前正处在工业化前期向中期过渡的临界点，与苏南发达地区相比，句容的规模骨干企业少，工业集聚度不高，工业实力不强。所以，必须把工业化作为振兴句容经济、实现跨越发展的第一方略来抓，作为句容加速“两个率先”进程的关键举措来抓，大力实施开放型经济和民营经济“双轮驱动”，集中力量引进和培植工业大项目，增强规模经济的支撑作用，提升句容的工业化水平。
　　二是如何提高开发区水平，努力建设第一载体。开发区建设是句容实现跨越发展的重要抓手，也是集约利用土地资源、提高工业集中度、突破土地瓶颈制约的重要途径。在土地紧张的情况下，必须集中使用土地，集中力量发展省级经济开发区和沿江开发区。我们正在研究制定政策，鼓励新引进的工业项目向省级经济开发区和沿江开发区集中，举全市之力做大做强开发区，充分发挥开发区对内对外开放的示范作用，产业发展的辐射作用、城市建设的带动作用、跨越发展的先导作用。
　　三是如何突破土地瓶颈制约，努力解决第一难题。现在，土地瓶颈是句容发展的最大制约因素。一方面，要从根本上改变过多依赖资源的发展模式，另一方面要创新思路，积极破解难题。我们已把这个问题作为一项重要课题，分三个方面展开了专题调研，第一个是如何盘活和整合现有的存量土地资源；第二个是如何做大做强开发区，使有限的土地发挥最大的效益；第三个是如何积极争取大项目列入国家、省和市级用地计划，同时加大土地复垦，增加用地指标，缓解项目用地矛盾。
　　四是如何提高人民生活水平，努力承担第一责任。提高人民群众的生活水平和老百姓的富裕程度，是我们抓经济工作的根本目的，也是我们执政为民的第一责任。所以，我们将进一步落实富民政策，扎实抓好富民工程，统筹城乡发展，促进就业，提高农民工资性收入和经营性收入；完善农村社会保障体系，提高人民群众的“幸福指数”，提高群众的生活水平和生活质量，让老百姓更多地享受到发展的成果。
　　五是如何提高城市品位，努力提升第一形象。城市形象是一个地方党委、政府的脸面，是投资发展环境优劣的最直接体现，因此是第一形象。今年，我们要进一步加大投入，完成和建设一批城建、交通和社会事业重点工程，打造精品工程、亮点工程。同时，要努力创成国家卫生城市和国家环保模范城市，全面提升句容的城市建设管理水平和卫生保洁水平，美化句容城市形象，努力打造最佳的创业和人居环境。
　　三、市级机关开展先进性教育活动的实际成效要体现在解决突出问题、改进机关作风、优化服务环境上
　　加强作风建设是先进性教育活动有没有成效的重要体现。早在上世纪50年代，邓小平同志就指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”我们开展先进性教育活动，就是为了解决群众反映强烈的问题和党员队伍中存在的突出问题，实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。从这个层面上来说，解决突出问题、改进机关作风、优化服务环境是先进性教育活动是否取得实际成效的具体体现，也是检验先进性教育活动成功与否的重要标尺。可以说，只有解决了实际问题，提高了党员素质，这次先进性教育活动才算没有走过场，才能得到上级党委和广大人民群众的真正认可。
　　近几年来，特别是我市开展“千人评议机关”活动以来，我们市级机关各部门认真主动查找自身存在的问题和不足，不断加强机关作风整改，机关工作人员的综合素质、服务水平，机关部门的职能服务、内部管理都有了根本性的改观，这一点得到了广大投资商和人民群众的充分肯定。但是，我们也应当认识到，与新形势的要求相比，与人民群众的期望相比，与自身肩负的责任相比，我市机关作风建设还存在不少差距和突出的问题。从这次新一轮“千人评议机关”活动的结果来看，评议代表对参加评议的52个部门和单位中的41个提出了301条批评意见，而且这些批评意见主要集中在与人民群众工作生活密切相关的部门和单位。
从这次评议反映的问题来看，比较突出的概括起来有这样几条：一是有的部门全局意识不强，只强调部门利益、行业利益、条线利益，不重视全局利益、整体利益;二是有的部门服务意识不强,工作人员缺乏事业心和责任心,办事拖拉，遇事推诿，不讲效率;三是有的部门“官本位、权本位”思想较重，行政执法随意性较大，不同程度存在吃、拿、卡、要现象；四是有的部门收费不公开且弹性较大，存在重收费、重罚款，轻服务、轻百姓的现象；五是有的机关干部工作作风不扎实，深入基层、深入一线、深入群众不够，为民办实事、办好事的不多等等，这些情况必须引起我们的高度重视。我们要以这次先进性教育活动为推动，从基层和人民群众反映突出的问题抓起，从基层和人民群众不满意的地方改起，找准自身存在的差距和不足，着力解决市级机关制约和影响发展的各种突出问题，以新的形象、新的作为、新的作风服务基层、服务群众、服务“两个率先”，全力提升队伍素质，优化服务环境，为跨越发展、“两个率先”、富民强市提供强有力的作风保证。
　　第一，要大力弘扬亲民为民的作风。机关作风问题，说到底，是党与人民群众的关系问题。对于全市机关干部，特别是党员来说，亲民、爱民、为民是天职，是本分，是责任，更是使命。
　　一是要把群众的利益放在首位。毛泽东同志曾说过：“除了人民群众的利益，共产党没有别的利益。”在任何时候，任何情况下，我们广大党员都要坚持把最广大人民的根本利益放在第一位，自觉将群众利益放在部门利益和个人利益之上，把群众的安危冷暖放在个人的进退得失之上。要树立正确的权力观、地位观、利益观，摆正主人与公仆的位置，充分认识到我们的权力是为人民服务的一种责任，权力越大，责任就越重。党的一切都是人民赋予的，党的各级干部都是人民的公仆。《道德经》说：“圣人无常心，以百姓心为心”。古代圣贤尚能如此，我们共产党人更要正确处理好做人与做官的关系。明白做官是一任，做人是一世，树立良好的官德，为官一时、造福一方，用有限的时间多为人民做好事、办实事，象郑培民那样“做官先做人，万事民为先”，常怀亲民之心、为民之志，而不是利用权力吃拿卡要，对待群众简单粗暴；只想做官，不想做事，相互攀比，追逐名利，这些都是要不得的。
　　二是要主动深入群众、贴近群众。只有深入群众，才能贴近群众;只有贴近群众才能成为群众贴心人。要继续完善和落实党员干部联系群众制度，自觉投身到帮扶经济薄弱村和扶持联系贫困户活动中去，把身子沉下去，把眼睛向下看，倾听群众的呼声，掌握真实情况，使我们的建设和发展更符合群众的意愿。当前，改革发展任务很重，有很多难题亟待我们去破解。工作越困难、局面越复杂、矛盾越突出，就越需要我们相信群众，依靠群众，发挥群众智慧，尊重群众的首创精神，充分激发起群众干事创业的饱满热情。
　　三是要牢记执政为民的宗旨，为民谋利。要坚决杜绝损害群众利益的突出问题，无论是征地拆迁、企业改制，还是城市建设、经济发展，都不能以牺牲群众利益为代价，不能以牺牲全市服务环境为代价。不能把“人民”和“群众”抽象化，忽视群众疾苦上的“小事”；要切实转变作风，放下架子，改善服务，便民利民。要根据部门的工作特点，帮助群众解决生产生活中的困难，多做“雪中送炭”的工作，多搞扶贫济困的义举，多办分忧解愁的实事；要进一步强化大局观念和服务意识，正确处理好全局和部门利益的关系，坚决反对“与民争利”的行为。
　　第二，要大力弘扬快捷高效的作风。机关作风建设，既要面对具体问题逐一加以解决，又不能就事论事，停留在表面，必须通过深化改革，加快转变政府职能，提高服务水平。在当前宏观调控的新形势下，我们要围绕提高服务效率和服务水平这个中心，着力在“精简、规范、公开、优质”八个字上下功夫，“诚信认真、有求必应”最终要体现到优质服务上。
　　一是精简。要以行政服务中心、客商投诉服务中心正式运作为推动，进一步深化行政审批制度的改革，简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间。要进一步梳理政务流程，精简办事环节，大力推进“一站式”审批，加快网上审批的推行步伐，提高行政效率，降低行政成本。
　　二是规范。要以实施《行政许可法》为契机，进一步完善执法程序，规范行政行为，着重解决机关执法中存在的无利可取就“不作为”、有利可取就“乱作为”的现象。要进一步规范行政收费行为，公开收费项目，公开收费标准，严肃收费纪律，加大对部门收费的督查力度，严禁搭车收费、强行代理收费、多头收费、上限下限随意收费等现象，切实减轻企业和群众负担，坚决纠正为部门利益、小团体利益而损害群众利益的现象。同时，在做到依法行政，按规范和程序办事的前提下，更加注重灵活务实，提高服务效率，改善服务态度，提升服务层次。
　　三是公开。阳光是最好的“防腐剂”。要进一步加大党务、政务公开力度，扩大公开范围，不仅要抓好机关部门的党务、政务公开，而且要重点延伸到基层和农村；要拓展公开内容，除有保密要求的以外都要实行公开，重点是事权、财权、人权和运用行政权力办理与人民群众利益、经济社会发展密切相关的各类事项；要完善公开形式，继续推广电子政务、审批大厅、一站式审批、一条龙服务等有效做法，采用听证、质询、网站等新形式将涉及公共利益、社会性管理的事项向社会公开，将知情权还给群众，让群众在公开中得到实惠；要健全政务公开的监督机制，使政务公开制度化、规范化。
　　四是优质。要强化公共服务职能，把政府职能尽快转到为市场主体、社会公众提供优质高效服务和创造良好发展环境上来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。广大机关干部要加强现行政策和业务知识的学习，不断提高岗位业务水平、开拓创新水平和攻坚克难、解决实际问题的水平，增强服务发展、服务基层、服务群众的能力。要继续推行服务承诺制、首问负责制、AB角工作制度等，认真兑现对老百姓的承诺，落实给老百姓的政策，督导为老百姓办的实事，以信立言，取信于民，切实提高机关行政效能和政府的公信力。
　　第三，要大力弘扬清正廉洁的作风。廉洁问题至关重要。胡锦涛同志强调，“党的执政基础最容易因腐败而消弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”我们每一个党员，不管是领导干部，还是普通干部，都要时时刻刻牢记党员就是一面旗帜，自己的一言一行、一举一动都与党的形象、机关形象紧密相连，始终保持清正廉洁的责任感和使命感，增强拒腐防变的意识。
　　一是加强廉洁自律。党员干部要进一步加强学习，增强自律意识，始终保持思想上的先进性和道德上的纯洁性。要加大廉政教育力度，引导干部常思“当初参加工作为什么，现在工作做什么，将来身后留什么”的问题，把握用权方向，真正做到为民用权、为公用权，坚决反对和严肃查处以权谋私，损公肥私，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。要运用近年来我市查处的一批典型案件，加强警示教育，增强广大党员干部在诱惑面前的自控力和“免疫力”。
　　二是要完善廉政制度。要认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，对党政机关小汽车配备、新建和装修办公楼、公务活动接待、公务出国（境）管理等从严把握，严格要求。进一步健全和完善机关干部考核、诫勉谈话、定期汇报、述职述廉、离任经济责任审计及日常管理制度，加强对机关党员干部的监管，对违反有关规定和纪律的行为要坚决进行查处。
　　三是要强化监督约束。进一步加强党内监督和机关内部作风监督，维护党纪、政纪的严肃性。要进一步拓展外部监督渠道，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用行政监督、法律监督、经济监督、舆论监督和群众监督等多种手段，监督党员干部正确使用权力。要坚持标本兼治、纠建并举的方针，加强监督检查，从群众反映强烈的问题抓起，从群众希望解决的问题做起，加大治本力度，坚决纠正各种侵害群众利益的问题，在抓落实、见成效上下功夫。
　　同志们，开展保持共产党员先进性教育活动是一项重大而紧迫的政治任务。我们要对照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的六条基本要求，加强学习，增强党性，扎实工作，充分发挥先锋模范作用，不辜负全市人民的重托，在跨越发展、“两个率先”和富民强市的进程中建功立业，再创辉煌！