在全县经济工作会上的讲话

同志们：
一元复始，万象更新。“两节”刚刚过去，我们紧接着就召开全县经济工作会，就是要把全县广大干部群众的思想和精力从欢度节日的气氛中，尽快地集中到经济建设和各项工作中来。今天大会的主题是以十六大精神为指针，认真贯彻落实省、市经济工作会议、农村工作会议精神，按照年初县委十届四次全委（扩大）会议提出的目标任务，对经济工作进行认真总结和安排部署。刚才，曹县长代表县委、县政府作了很好的报告，回顾总结，全面准确，客观实在；安排工作，重点突出，措施具体，希望大家认真贯彻落实。会上，我们还将表彰去年工作中涌现出来的先进集体和个人，这不仅是对他们所做成绩的肯定，而且体现了县委、县政府的政策导向，希望大家向他们学习，把工作做得更好。下面，我就如何抓好今年的经济工作简要强调三点：
　　一、在成绩和荣誉面前，一定要牢记“两个务必”，始终保持清醒的头脑，始终保持旺盛的斗志。
　　55年前，我党面临着从农村到城市、从革命战争到和平建设、从夺取政权到掌握政权的伟大历史转折，面对胜利和成功，毛泽东同志在西柏坡党的七届二中全会上，高瞻远瞩地告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。这“两个务必”，集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政考验，如何防骄戒奢，如何始终保持同人民群众的血肉联系的重大历史性课题，成为指导我党执政兴国的正确指针和警示全党的响亮口号。半个多世纪过去了，在党的十六大吹响了全面建设小康社会进军号角这个新的伟大历史转折时期，胡锦涛总书记于去年12月，在西柏坡考察学习时发表了重要讲话，号召全党同志要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的作风。胡锦涛总书记的重要讲话，对于我们在新形势新任务下结合新的实际，坚持做到“两个务必”，进一步改进思想作风和工作作风，全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，对于我们推动当前各项工作、实现经济新的跨越都具有深远的历史意义和重大的现实意义。
　　大家知道，近两年来，特别是去年以来，全县广大干部群众在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“争创党建先进县、实现经济大跨越”的战略目标，与时俱进，开拓创新，无论是党建和精神文明建设，还是经济和社会各项事业，都取得了较为显著的成绩，许多单位和部门、许多乡镇都实现了“纵向比超以往、横向比争一流”的目标。我在县委十届四次全委（扩大）会上、曹县长在刚才所作的报告中都已进行了全面总结，我就不再一一列举，总之，大家的工作是卓有成效的，取得的成绩是有目共睹的。那么，越是在这个时候，越要给大家敲个警钟，成绩只能代表过去，奋斗才能赢得未来，在成绩和荣誉面前，同志们一定要牢记“两个务必”，时刻保持清醒的头脑，更加警惕和防止骄傲自满的情绪、不求进步的思想和贪图享乐的思想滋长。在全面建设小康的万里征途上，我们仅仅迈出了第一步；在百舸争流、千帆竞发的新形势下，我们面临的任务还非常艰巨。我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。胜利越多越要谦虚谨慎，成绩越大越要艰苦奋斗。 我们一定要按照胡锦涛总书记提出的“四点希望”，即：牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想；牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益；牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作；牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼，真正以良好的作风推进各项工作。只有这样，我们才能胜不骄、败不馁，艰苦奋斗，自强不息，才能始终保持旺盛的斗志，以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，夺取今年各项工作新的更大成绩，不断为党和人民建立新的业绩。

　　二、在新形势和新任务下，要大力推进“三化”进程，以“三化”支撑小康建设，实现经济新的跨越。

　　党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，为我们加快发展指明了前进方向。十六大报告明确提出，“中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程”。大家必须深刻认识到，大力推进新型工业化、农业产业化和农村城镇化，是经济发展的必然趋势和小康建设的必由之路，不仅符合我国国情，而且非常符合我县实际。在今年年初的县委十届四次全委（扩大）会上和曹县长的报告中，都明确提出了今年我县工作的指导思想和总体要求，就是要以十六大精神为指针，围绕全面建设小康社会的发展目标，大力推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程，以“三化”支撑小康建设，进一步壮大县域经济，实现经济新的跨越和社会全面进步。因此，大力推进“三化”进程，是今年我县经济工作的重头戏，全县各项工作都要围绕这个重点来开展。刚才，曹县长就全面推进“三化”已经做了具体的安排部署，大家在认真贯彻落实中，一定要注意四点：
　　一是要按照统筹城乡经济、促进县域经济协调发展的思路来抓好“三化”。“三化”不是相互孤立的，三者之间存在着必然的、内在的联系。农业产业化是工业化和城镇化的基础；工业化又是经济发展的动力，是“三化”的重点，农业要靠工业来武装才能提高劳动生产率，实现产业化；城镇化则必须以第一、第二产业的充分发展为前提。大力推进“三化”进程，就是三大产业相互联动、城乡经济协调发展的过程。因此，大家一定要跳出以往“就农业抓农业、就工业抓工业”的传统观念和方法，树立“产业联动、共同发展”的新理念，打破从计划经济旧模式沿袭下来的体制划分、职能配置和行政区划，按照产业链条，进一步加强部门与部门之间、企业与企业之间、一二三产业之间的协作与联合，走出一条以农业产业化为基础、以新型工业化为重点、以农村城镇化为有效载体的经济发展新路子来。
　　二是要抓住重点、以点带面来带动“三化”。在这里，我以点题的形式再强调一下，新型工业化的重点是从抓主导产业、重点项目、工业园区入手，以工业经济的提速增效促进和拉动全县经济总量的增长，使我县由农业大县向工业大县实现战略转移。要做强做大四大主导产业和两大后续产业，着力打造重量级块状经济，实现量的扩张和质的提高，全力抓好已经敲定的10大投资千万元以上技改、扩建和新上项目，巩固和新建五大工业园区。农业产业化的重点是主攻“果、菜、牛”三大主导产业，抓住园区示范、标准化生产、品牌创建、市场和龙头企业带动、基地规模扩张、中介服务等六大环节，实施种、养、加等十项重点工程。农村城镇化的重点是以提高城镇化水平为目标，大力经营城镇，突出“三镇两线一走廊”建设，实施工农业园区、绿色通道、房地产、集镇建设综合开发，完成10大市政工程，改革户籍管理制度，鼓励农民向城镇合理有序流动，不断增强城区和中心集镇的容纳量和吸引力，实现人口积聚、信息积聚和产业积聚，为二三产业发展提供实施载体。同时，继续实施商贸旅游一体化战略，以旅游带商贸，以商贸促旅游。
　　三是要抓好重点工程项目来推动“三化”。在全市经济工作会上，刘书记、王市长都突出强调了要抓好工程项目。在这方面，我们是有很深的体会的，近几年来，我县发展之所以步伐较快，主要是我们新上和引进了一批大项目和强项目，应当看到，今后我们无论是推进新型工业化，还是加快农业产业化和农村城镇化，都离不开大工程、大项目的拉动和带动。因此，我们要把“突出工程、大抓项目”的口号喊响喊亮。今年，我们已经敲定了十大工业、十大农业、十大市政建设项目和旅游开发项目，还有一些可能争取到上级扶持的资金和项目。这些项目的实施，不仅对今年的经济社会发展起到至关重要的作用，更主要的是对于我们积蓄后劲、实现经济新的跨越将产生重要影响。我们要严格实行工程项目责任制，县四套班子领导、部门领导都要包工程项目，一项一项地抓好落实。真正把这些项目落实到位了，我们今年的目标任务就能保证实现了，今后的发展后劲也就更强了。
　　四是要靠改革开放来促进“三化”。大力推进“三化”，实现经济新的跨越，必须内抓改革，外抓开放，坚持两条腿走路，才能步步登高。改革是发展的根本动力，发展离不开体制创新。只有赢得体制上的比较优势，才能赢得发展上的竞争优势。今年，我们要以全面实行民营化、社会化、企业化为方向，继续加快体制创新和机制创新，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍。要进一步深化各行各业的改革，全面推进工业、农业、城建、旅游、商贸等各项改革。要进一步扩大开放，借助外力发展自己。现在是资金跟着项目走，项目跟着人才走，人才跟着环境走。因此，我们要把优化环境摆到更加重要的位置，不断改善环境、优化环境，极力营造县域环境优势。要加强基础设施建设，完善城市功能，优化硬件环境；转变政府职能，规范政府行为，优化政务环境；实行集中整治与制度规范、政府监管与行业自律结合，优化市场环境；推进社会治安综合治理，坚决打击各种犯罪活动，优化法制环境；加强精神文明建设，提高公民素质，优化人文环境。要通过大力营造以上五大环境，使我县这块土地真正成为人才、资金、项目积聚的“洼地”，客商投资创业的沃土。
　　三、加强和改进党的领导，推进党的建设新的伟大工程，为实现经济新的跨越提供强有力的政治和组织保证。

　　加强和改进党的建设，是我们推进“三化”，实现经济新的跨越的政治保证和组织保证。要紧紧围绕执政兴国这个第一要务、围绕实现经济新的跨越这个中心，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，努力使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。今年要重点抓好以下几项工作：一是要深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，实施好“百千万培训工程”，通过理论武装促进党员干部思想的更大解放。二是抓住县级换届和农村两委换届的契机，加强各级领导班子和干部队伍建设，努力建设精干高效、奋发有为的领导班子和高素质的干部队伍。要加大干部制度改革的力度，严格执行《条例》，继续扩大“公选制”的范围，提高公选干部的比重。全面推行党政机关和事业单位中层干部竞争上岗制度。加大用目标责任制监督和考核干部的力度，继续制定和完善“双千分”考核责任制，激励有为，淘汰平庸，激发广大干部锐意进取、争创一流的主动性和与时俱进、开拓创新的创造力。三是以迎接党建先进县验收为切入点，深入开展“三级联创”活动，进一步加强基层组织建设。大力加强农村以党支部为核心的班子建设，继续坚持和不断完善“双定、双评”、联席会议制度、“双制度”等各项制度，用制度来规范支部和村委的工作行为，增强两委的工作合力。要从现在开始，集中精力抓好农村两委换届选举，总的要求是3月中旬结束。要全面做好社区、机关、学校等基层党组织的建设，切实加强非公有制等新经济组织的党建工作。要通过“三级联创”活动，把各级党组织建设成为争创党建先进县、实现经济大跨越的组织者、推进者和实践者。四是加强党的作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐斗争。要认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。坚持标本兼治、综合治理的方针，继续推进“三项制度”改革，进一步规范办事权、用财权和用人权，深入抓好村务公开、政务公开和企务公开，进一步加强行政服务大厅工作，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，以党风廉政建设和反腐败的成果取信于民。
　　同志们，一年之际在于春，让我们以“只争朝夕”的精神，以旺盛的斗志，团结一致，扎实工作，共同开创我县改革发展的新局面，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗！
　　谢谢大家！