借力赢得好态势：看通山怎么以重点工作突破推进县域经济发展

山门开，东风来。
时下的通山，外地客商纷纷而至，项目建设如火如荼。你看，九宫山风电场正式启动、低碳硅铁基地开工兴建、隐水洞开发正在进行、石材工业园区建设势头看好……这一切无不昭示着，通山正涌动发展潮！通山已赢得发展好态势！
作为经济发展相对滞后的通山，这喜人的景象从何而来？这答案就是，该县县委、县政府立足县情，立足实际，将改善环境、招商引资、项目建设作为加快发展的着力点和主攻点，练内功，借外力，以重点工作的突破推进县域经济发展。

良好环境就是“吸引力”，硬措施整治软环境

今年4月份，通山县公安局政委许先文带着几名交警来到民营企业惠邦公司，主动退回了县交警大队对该公司三辆超载车辆的150元无过错罚款。此事虽小却在通山引起强烈震动，为何？关乎环境也。
县委、县政府以此为切入点，因势利导在全县上下展开了一场声势浩大的“环境与发展”专题大讨论。通过大讨论，使“人人都是环境，事事关乎形象”成为人们的共识。
县委、县政府牢牢树立改善环境是加快经济发展“第一要素”的观念，认为环境就是竞争力，环境就是吸引力，环境就是生产力，着力在营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、周到优良的政务环境和优美的人居环境上下功夫。
4月30日，该县出台了《关于进一步改善和优化经济发展软环境的决定》，拿出了一系列整治措施，县长刘新池与各有关职能部门签订了软环境建设责任状。随后，各有关职能部门在县新闻媒体一一亮相，就各自服务内容、标准、程序、期限等向社会公开作出承诺。从8月份开始，由县纪委、监察局牵头组织的“人民最满意单位（公务员）”和“人民最不满意单位（公务员）”评选活动又在全县铺开。
8月12日，经过精心筹备的县行政服务中心（包括招投标中心、会计核算中心、投诉中心）开始投入运行，全县42个收费职能部门的收费和审批项目纳入其中，一次性取消不合理收费项目40个。中心以其“一站式”办公，“一条龙”服务，“一个窗口”收费，以及“低收费、零罚款、无摊派、快办结”的办公原则，成为部门与企业之间的隔离带，客商办证不找部门，部门收费不找客商，乱收费的渠道堵住了。
栽好梧桐树，引得凤凰来。福建客商何晓敏对通山投资环境情有独钟，投资100余万元创立了绿源公司，带动了全县11个乡镇278户农户发展巴西菇生产，生产规模达到8万平方米。浙江客商肖宗顺先生拟投资1亿元在内地开发小水电，从到通山考察，到项目工程开工，前后不到二个月，在首批投资1200万元兴建的第一座水电站——石壁下水电站正式奠基仪式上，他深有感触地说：“通山有比其他地方更好、更优惠的环境，我在这里投资兴业既放心，又安心。”

招商引资就是“生命线”，多渠道广开招商路

“县域经济就是招商经济。”县委书记龙良文如是说。他认为，在目前地方财政困难、国家投资有限和启动民间资本还有一个过程的情况下，根本出路在于借外力，搞招商，求发展。
县委、县政府明确要求各乡镇、各部门主要负责人要把招商引资当作当前经济工作的“生命线”，当作“一号工程”、“一把手工程”来抓，着力在全县形成领导抓招商、部门服务招商、全民参与招商的局面。
今年元月7日至25日，县委书记龙良文、县长刘新池等“四大家”领导带领政府办、招商局、发展计划局、经贸局主要负责人组成招商团，专程前往广东、深圳、北京等地进行联谊招商。即便非典期间，该县也巧妙地开展网上招商活动，利用网络传媒，及时将通山资源优势、环境优势和项目建设资料库等及时向外发布，同时在全国10多个大中城市设立了招商窗口，评请了一批招商联络员，取得明显效果。
通山能源、矿产、旅游资源十分丰富，能源有“四电”，即风电、小水电、核电、蓄能电；矿产有“四石”，即石英石、石灰石、大理石、玄武石；旅游现有两个国家级名牌，即国家级风景名胜区九宫山、国家级重点文物保护单位李自成墓，同时将力争再拿到两个国家级，即国家级森林公园、国家级地质公园。为此，该县十分注重找准优势资源和招商引资的最佳“对接点”，依托优势资源上项目，构建项目载体广招商，发展特色产业作支撑，以增强县域经济发展的牵动力和辐射力。
在具体方法上，一方面大力拓展招商思路，做到国内、国外招商并举，资源、资产招商并举，引资、引智并举；另一方面，大力创新招商途径，采取会展会商、网上招商、委托招商和以外引外等多种办法，并打破以政府招商为主的传统模式，真正把企业推到项目建设和招商引资的第一线，形成“政府引导，部门服务，业主开发，企业招商，各方参与”的招商引资新格局。同时，建立招商引资激励机制，按提供信息、项目签约、动工投产等情况分别设奖，重奖招商引资有功单位和个人。
广开招商引资门路成果丰硕。元至9月份，全县共完成在谈、在建和已建成投产的招商引资项目42个，协议投资总额33966万元，其中在建和已建成投产的项目32个，协议资金19779万元，实际到位12319万元。

项目建设就是“主战场”，全方位打响攻坚战

借外力，引项目；借外力，上项目；借外力，建项目。通山，实实在在把项目建设当作了经济建设的“主战场”！
在7月4日召开的全县项目建设现场会上，与会代表在参观了通羊河治理工程、武钢森泰通山工业园区、隐水洞导流明渠及公路建设工程等十大项目建设现场后，个个震动很大，大家感觉这次现场会与以往有所不同。现场会上看什么？看项目建设的内质和前景；现场会上比什么？比项目建设的规模和进展。
此后，通山各级党委、政府更加深深认识到，项目建设就是发展经济的内生张力源，就是发展经济的“第一突破口”，就是当前经济工作的重中之重。该县实行了县级干部重点项目联系负责制，凡是引进的重点项目，实行一名县级领导挂帅，一个工作专班服务。各乡镇、各部门的“一把手”为项目建设第一责任人，亲自抓，具体抓。县里加强了对项目建设的督办落实力度，按照“谁带队，谁签约，谁落实”的要求跟踪督办，实行签约项目月催月报制度，并做到考核干部以项目建设论干部实绩，以项目建设论个人能力。
该县着力营造人人想项目，人人抓项目的良好氛围，举全县之力全方位大打项目建设攻坚战。为抓好省级地质公园隐水洞的开发，县里决定先行做好导流明渠及公路建设等基础性工作，一声令下，县计委、财政局、交通局、扶贫办等部门单位齐心协力，全力以赴，共筹集资金800多万元，目前这些基础性工作已接近尾声。为支持通羊镇融和金属铸造厂和南林桥镇福林金属制品厂这两家新引进企业上项目，县电力局无偿投资9万余元架线安装，主动为外来客商排忧解难，终于使这两家企业及时开工。尽管县财政困难，还坚持把有限的资金向项目建设上倾斜，千方百计挤出资金支持项目建设，各乡镇、各部门都舍得投入用于对外争资金、跑项目。
如今的通山，项目建设的热潮一浪高过一浪。8月15日，武钢森泰通山低碳硅铁项目正式奠基，将建9台1万KVA矿热炉，建成后全县低碳硅铁生产能力可增加2倍，年产量达4万吨，实现产值2.8亿元，上缴税金1600万元。8月18日，九宫山风电场第一期工程项目正式启动，设计规模为13.2MW，选用20台660KW风力发电机组，预计全部工程建成后，年发电量88674万KWh，年销售收入47795万元，年税金13260万元。其它重点项目接二连三开工上马，进展顺利。
山门开，东风来。借外力为通山县域经济发展注入无穷的活力，那涌动的发展大潮，那良好的发展态势，使曾经一度落后的通山充满了希望！