林业部门关于构建和谐社会和绿色文明的论文

绿化**大地 构建绿色文明

跨入全国百强，这对全县人民是一个极大的精神鼓舞，同时对我们今后的工作也带来了巨大的压力和挑战。面对新形势新起点，我们一定要冷静面对，清醒分析，审时度势，准确定位，变压力为动力，变挑战为机遇，激流勇进，乘势而上，瞄准新目标，实现新发展。
林业作为构建和谐社会和绿色文明的重要组成部分，有着其他产业不可替代的重要作用，它作为一项全民性的公益性事业和基础性产业，越来越凸现出它的生态、经济和社会等三大效益。近几年我们通过大力实施路域绿化，水系绿化、高标准农田林网、村庄绿化、经济林建设等一系列绿化工程，使全县的生态面貌发生了根本性变化，预计今年有林地面积达到**万亩，森林覆盖率达到**%。林木蓄积达到**万立方米，森林资源实现了生长量大于消耗量的良性循环，生态状况和人居环境明显改善，为构建和谐社会和绿色文明打下了良好基础。但我们也必须清醒地看到，我县林木资源总量不足、分布不均、质量不高，林种树种结构单一，生态功能脆弱，抵御自然灾害能力不强等问题仍较为突出；破坏林木资源的违法犯罪行为时有发生；林木火灾、有害生物入侵以及野生动物疫病传播等威胁比较严重；林业管理和经营体制还不适应新形势发展的需要，林业建设与构建和谐社会和绿色文明建设的需求还有较大差距。因此，我们要找准不足，正视差距，在今后的林业建设中要最大限度的提高林业的生态、社会和经济三大效益。要在可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在经济建设中，赋予林业以基础地位。
跨入百强县，林业怎么干？
（一）走好一条路子：即以科技为支撑，以法律为保障，以生态建设为基础，以提高三大效益为目的，走产业化经营，市场化运作，规模化发展，标准化种植，工程化治理，契约化管理，系列化服务的路子，努力实现我县林业的可持续性发展和良性循环。
（二）建设两大体系：一是完善的林业生态体系。要提高林业的生态、经济和社会三大效益，充分发挥林业在生态建设中的主导作用，是落实科学发展观的具体体现，是全面、协调、可持续发展的重要保证；是加强和谐社会和生态文明建设，推进区域协调发展，增创环境新优势的重要举措。按照因地制宜，适地适树的原则，我们要加快林种树种的结构调整，加强生物多样性保护和林木景观建设，以提高生态功能等级。形成以“五纵十横”为框架，形成点、线、面、片、环、网相衔接，乔灌花草相搭配，城乡绿化、美化相结合，布局合理，功能齐全的生态绿化大格局。将 “高起点规划，高标准施工，高质量栽植，高水平管护”的造林绿化总要求贯穿生态建设的全过程。到2010年有林地面积达到**万亩，森林覆盖率达到**％以上，城镇、村庄绿化覆盖率达到**%以上，农田林网化面积达到**%以上，使我县的林业整体水平明显提高，生态状况得到显著改善，建成较为完备的生态安全体系，实现生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐相处的目标；二是建设发达的林业产业体系。以**、**等龙头企业为骨干，以速生林、冬枣等林产品基地为依托，形成资源培育、加工、利用相联贯，有特色、有优势、有效益、有市场竞争力的林业产业体系。
（三）抓住三个关键：一是实行分类经营，推进体制创新。做到因地制宜，分类指导，区别情况，因类施策。在鼓励发展用材林、经济林的同时，要对生态公益林的发展予以重点扶持，最大限度地实现林业的生态、经济和社会效益；二是深化林权改革，实现机制创新。积极支持非公有制林业的发展，促进资金、劳力、土地等生产要素向林业聚集，增强林业发展的活力；三是加快结构调整，优化林业布局。通过改革与调整，建立起与百强县经济社会发展状况相适应的林业管理体制、运作机制和产业结构。
（四）培植四大亮点：一是林产工业。重点发展林纸、林板结合项目和果品加工业；二是民营林业。放手发展私有林，实现林业经营主体的多元化；三是集约林业。重点抓好速生用材林、名特优经济林、名优花卉、种子苗木等林产品生产；四是外向型林业。广泛吸引外商、大企业、大财团投资我县林业资源开发。
（五）强化五项措施：一是实施造林绿化目标责任制。切实加强各级领导对林业工作的领导，真抓实干，齐抓共管是实现造林绿化规划，加快林业发展的组织保证。要始终坚持和不断完善领导干部任期绿化目标责任制，要严格执行造林检查验收制度、情况通报制度和评比奖惩制度，要保持领导干部任期目标责任制的连续性和稳定性，以保证造林绿化规划的顺利实施。同时，要认真解决好政策、机制、利益的关系问题。政策主要是扶持政策，主要是解决基础和起点问题；机制主要是解决有人管，而且管好的问题；利益主要是解决有人种和有人主动种的问题。二是强化质量管理，促进标准化工程建设。积极开展创建标准化工程活动，将标准质量贯穿于造林绿化的全过程，实行“按项目设计、按工程管理、按设计施工、按标准考核”。抓点带面，以重点工程带动整体上水平，切实杜绝遍地开花、大呼隆、造林成活率、保存率低的现象。三是加大资金投入，实行全社会造林。确立县、乡两级政府在重点工程建设中投资主体的地位。各项林业重点工程及其支撑体系建设，需要各级较大幅度地增加投入予以保障。在充分履行投资主体责任的前提下，广泛动员全社会共同参与。按照分类经营、分级负责的原则，县政府要建立重点工程资金补贴制度，将补偿资金列入财政预算，并逐步增加资金规模，保证重点工程的实施。对重点工程建设、管理和重大林业基础设施建设的投资要纳入财政预算。确保各项工程的顺利开展。四是科技兴林，提高林业建设的科技含量。要建立健全与林业建设相适应的林业科技推广机制，全面提高林业生产中各个环节的科技含量。依托县林业局和各乡镇林业站等科技推广体系，组织好林业生产培训和新成果的应用，充分利用国内外造林营林先进经验及科研成果，把林业科技推广工作贯穿于造林绿化的实践中。要不断引进新品种，推广应用新技术、新方法，采取科学栽植，合理密植，及时抚育等多项技术，尤其是积极引进、推广、使用良种壮苗，加快良种化进程，努力使造林、营林水平达到科学化、规范化、集约化的程度。五是依法治林。加强林政、林木检疫等林业执法队伍建设。要加大林业执法力度，严厉打击各种破坏林木、林地资源、野生动植物等违法犯罪行为。实行林木资源统一管理，严格执行林木采伐限额管理制度，加强木材行业管理。坚持凭证采伐、运输、经营加工制度。强化林地林权管理，实行林地用途管制和林地总量平衡控制，严格实施林地保护利用总体规划，禁止非法占用林地和毁林开垦，坚决遏制林地资源的非法流失，全面推进依法治林，切实保护好我县有限的林业资源。
（六）展续六大工程：按照全县“十一五”林业发展总体规划，分步实施的原则，切实抓好六大工程的实施，力争使我县林业再上一个大的台阶。一是“两线三环”绿化工程。自2008年实施的“两线三环”绿化工程以来，我县林业生产有了突破性发展，每年以300多万株的栽植量增加，但从整个工程来看，“两线”完成的比较好，“三环”完成的还不尽人意，缺口较大，且水平不高。下一步要按照“十一五”林业规划的总体要求的要求，善始善终的完成“两线三环”工程，以提升我县林业的总体水平。二是速生林基地建设工程。速生林基地建设是我国林业六大工程之一，是今后一段时期林业建设的工作重点。发展速生林是我县为改善生态环境，开辟林业工业新路子，实现林业跨越式发展而采取的一项重大举措。营造速生林要与农业产业结构调整紧密结合起来，依托**集团、**集团等龙头企业，走林纸结合、林板结合产业化的路子，促进速生林产业快速发展。三是高标准农田林网建设工程。农田林网建设是改善生态环境，实现农田基本保护的重要途径。要按照“小网格、宽林带”的建设标准，选用良种壮苗造林，推进林网的网络化、良种化、立体化、高效化和模式多样化，进一步发挥林网的生态功能。四是经济林建设工程。经济林建设工程要在稳定现有果园面积的基础上，结合农业产业结构调整，大力发展冬枣及其他名、特、优、新品种。要加大对经济林建设的科技投入，提高管理水平，积极推广标准化生产，增强产品竞争力，扩大市场占有率，促进经济林增收增效。五是村庄绿化工程。村庄绿化工程是一项提高农村人居环境质量，改善农业生产条件，增加农民收入的利民工程，要充分利用进出村路、主要街道、村内隙地、敬老院、文化院、学校、村周围空地、公共墓地及饲养小区等宜林地，遵循因地制宜、适地适树的原则，大力开展村庄绿化，进一步改善农村人居环境质量。六是林木种苗和花卉工程。我们要充分发挥县苗圃、***无性快繁基地的示范作用，积极推广引进林木良种，提纯复壮本地树种，培育壮大特色高效树种，使林木种苗业成为优化我县农业结构的一大产业。花卉产业要以**花木公司等花卉企业为龙头，树立大市场、大流通的观念，面向国内、国外两个市场，提高生产经营管理水平，创名牌，出精品，逐步完善花卉生产、加工、运输、销售的体系建设，带动我县林木种苗和花卉产业的健康发展。
通过以上六大工程的实施，真正使我们**的林业在建设社会主义新农村的进程中发挥出绿色效益，使**大地快速绿起来，美起来。