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突出重点 抓住关键促进农业和农村经济的快速发展

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突出重点  抓住关键促进农业和农村经济的快速发展

 

**作为一个农业大市,要实现向农业强市的转变,完成省委工作会议提出的“提前全面建成小康社会”的目标,难点和重点在农村,必须进一步增强紧迫感和压力感,创新工作思路,突出搞好农业结构调整,坚持产业化发展,大力实施农业标准化,促进农业和农村经济的快速发展。

一、围绕农民增收,突出农业结构调整,使农业和农村经济焕发新的生机

要破除传统的“以农为本”思想,按照市场经济的要求,跳出农业看农业,树立以工业化思维谋划农业和农村经济发展的新观念,确立以农业产业化推进农业结构调整的新思路,使农业结构向高层化、高质化、高新化升级。结合我市实际,我市农业化结构调整要重点发展“六大产业”:以设施栽培为重点的瓜菜产业;以酿造品种为主的果品产业;以标准化养殖为重点,以奶牛、肉鸡为特色的畜禽养殖产业;以龙头企业建设为重点的桑蚕产业;以速生林为重点的经济林产业和以名特优品种为重点的种苗花卉产业。通过压粮油增经济田、压大田栽培增设施栽培、压分散种植增园区种植、压大路品种增名特优品种、压内销农产品增创汇农业,把产业结构调好、调优、调强。要研究、分析、找准适合我市发展的路子,采取多元化融资、区域化布局、良种化覆盖、园区化发展、标准化生产、品牌化销售等措施,实现超常规、高速度、跨越式发展。

二、围绕农业增值,提高农业产业化经营水平,加快传统农业向现代农业的转变

提高农业产业化经营水平,可以延长农业产业链,提高农产品的综合利用、转化增值水平,有利于提高农业综合效益、增加农民收入,是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径。要突出做好三个方面:一是大力培育农产品加工企业。根据我市农业主导产业以及农产品加工业发展现状,采取综合措施,加大招商引资力度,在粮油食品、畜产品、蔬菜、果品、茧丝绸五大行业,着力培育科技含量高、带动能力强的农产品加工企业。二是突出发展农村经济合作组织。加强农村专业技术协会等中介组织建设,发挥中介组织在社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、解决贸易争端,推广农业新品种、新技术等方面的作用。通过完善社会化服务体系,建立起企业与农民利益关系的纽带,最终形成农产品加工企业、市场组织与农户风险共担、利益共享的机制。三是加快建设农村市场体系。其一,加快建设有形市场体系。围绕粮油、畜牧、蔬菜、果品等主导产业和产品,加快区域性、产业特色鲜明的产地批发交易市场建设,提高市场基础设施建设水平和储藏、加工、运输等配套水平,促进农产品流通,确保农产品加工企业能够及时获得充足的原料供应。其二,加快建设农村市场信息体系。现代农业主要是以市场为导向,以信息为龙头。加快建设市场信息服务体系,不仅要解决农产品及其加工品的流通问题,更主要的是要围绕市场需求考虑与安排生产经营活动,解决或消除有关决策与管理部门、领导与农村市场主体“信息不对称”问题。

三、围绕农产品增效,大力推行农业标准化,全面增强农产品竞争力,促进农业持续快速健康发展

要尽快建立健全农产品质量标准体系、监督检测体系和农业标准化技术推广体系,突出抓好重点领域、重点产业和重点指标。按照《全国农业标准2008年-2008年发展计划》要求,围绕“菜篮子”产品及名特优农产品、畜产品,结合我市实际,制定生产技术操作规程,建立和完善与国际接轨的农业标准体系;建立市农产品质量监督检测站,有计划有步骤地在重点农业园区、无公害生产基地和产地市场建立农产品、畜产品质量快速检测点,构建起覆盖全市的布局合理、功能完备、服务便捷的监督检测体系;按照提高市一级、加强镇(处)一级、健全完善村一级的标准化技术推广体系建设的总体思路,进行农业技术服务体制改革工作,尽快形成上下贯通、运转高效的农业标准化技术推广体系,把农业技术推广服务重点转移到农业标准化的推广普及上来。对与人民生活密切相关的菜果瓜、肉蛋奶等食用农产品及其初加工产品,要管住出口,严把进口,标本兼治,严格控制农药、兽药、渔药、激素、添加剂、重金属、亚硝酸盐等有害物质不超标。

按照“五统一”(统一环境质量、统一关键技术、统一规程标准、统一检测方法、统一产品标志)要求,把无公害生产基地建设作为标准化工作的切入点和突破口,开展无公害瓜果、蔬菜及其它农产品基地建设,由点到面,逐步推开。要大力开展农产品市场准入试点工作,在大型批发市场进行无公害农产品专营区筹建工作,初步建立起入市销售农产品质量安全例行监测制度、检测结果公示制度、农产品质量承诺制度、不合格产品追溯制度及市场信息发布制度,完善质量检测条件,配备必要的仪器设备和专业技术人员,满足质量检测工作的需要。

抓好农产品质量认证,实施名牌战略。首先,要抓好农产品商标注册工作。鼓励引导生产基地、企业进行商标注册,精细包装设计,为将产品站稳市场、走出国门做好基础性工作;其次,要组织生产基地、加工企业和流通公司申报无公害农产品、绿色食品和有机食品质量认证,树立产品新形象;第三,要组织农产品加工企业进行ISO9000ISO14001GMPHACCP质量体系认证,使企业获得进入国际市场的通行证。同时,积极组织我市名特优农产品和加工企业参加各类农产品博览会和评优活动,提高知名度。

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