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在“推进园区创新升级,打造产业集聚平台”专题协商活动座谈会上的发言材料按照会议安排,结合我委工作职能,现就“推进园区创新升级、打造产业集聚平台”工作中存在的问题及对策建议报告如下:一、存在的问题(一)管理体制方面一是部分开发区管委会承担大量行政和社会管理职能,经济发展主阵地作用发挥不明显。园区人员力量相对薄弱,无法集中精力开展“双招双引”和项目落地各项服务工作。二是园区管理机制不顺畅,部分开发区采用“区中园”及“一区多园”模式发展建设,受行政区划和隶属关系影响,省级开发区管委会对所辖“区中园”管理存在障碍。三是部分开发区机构设置不合理,金融、人才、用地等要素支撑体系仍不健全,市场化程度和微观主体活力不强。特别是县管的省级园区,多数仍没有独立金库、没有自己的平台公司、没有设立产业基金,只能依靠县区政府维持运作,严重制约了园区发展壮大。(二)主导产业方面一是主导产业规模小、发展不充分。2021年全市7家省级开发区实现主导产业产值738.9亿元,占全市开发区经营(销售)收入比重仅为42.57%;目前尚无百亿级主导产业集群。二是园区产业集聚能力不强,主导产业规模不大,尚未形成具有核心竞争力、
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